胡慧慧,涟水县检察院未成年人检察部门主任,二级检察官。从检15年来,她先后办理过全国首例酒吧侵害未成年人合法权益民事公益诉讼案、全省首例支持未成年人向文身馆索赔案等一批有影响的案件。因成绩突出,她先后荣获全省检察机关先进工作者、全省优秀办案检察官、全市优秀青年检察人、全市检察办案能手等称号,获淮安青年五四奖章,记个人三等功两次。
春风化雨,“慧”滴水穿石
“他在里面呆着挺好的,我没带钱,家里还有事,我就先走了。”留下这句话,小强的母亲便匆匆离去。
这是胡慧慧第一次办理未成年人犯罪案件。提审前,经她再三要求,小强母亲才同意到场。见母亲全程低头不语,小强怯生生地问:“妈妈,你可不可以帮我充点伙食费?”谁知,小强的央求并没有换来母亲的关怀,相反却加速了母亲的离开。心软的胡慧慧帮小强充上了伙食费。
看着落荒而逃的母亲,小强再也抑制不住自己的情绪,趴在桌上嚎啕大哭,然后啜泣着向胡慧慧讲起了伤心的过往。原来,自父亲去世、母亲改嫁后,小强一直随爷爷生活。因缺少管教,小强整日与社会不良人员混在一起。他逐渐从一个优等生沦落为“小混混”。因为小偷小摸,他多次被公安机关行政处罚,直至因涉嫌犯罪被移送审查起诉。
这次的办案经历让初次接手未检工作的胡慧慧感到茫然:家庭变故后,跟不上步伐掉队的孩子该怎么办?
为解开心中困惑,胡慧慧像个不知疲倦的陀螺,学习、借鉴、实践、总结,逐渐形成了一套具有涟水特色的涉案未成年人帮教体系。在她的推动下,检察机关联合团县委、民政等部门,成立了“涟水县未成年人司法社会服务中心”及3个未成年人保护工作站,帮助涉案未成年人解决心理、家庭等方面问题。
近年来,她带领帮教团队先后对近百名罪错未成年人开展个性化帮教,帮助他们再次扬帆起航:曾因一时意气参与聚众斗殴的5个叛逆未成年人考上了重点大学;曾沾染盗窃恶习的“问题少年”蜕变成“打假少年”……因帮教效果突出,先后有两个帮教案例获评全省检察机关关爱困境未成年人典型案例、全省家庭教育指导典型案例。
步履不停,传递检察温度
“他们都说,被侵害全是我的错,怪我交友不谨慎、怪我衣着不得体。”心理疏导室里,被害人小轩颤抖地转述着周围人对她的评价,并用手指甲在胳膊上来回地划。
看着小轩胳膊映出的一道道红色纹路,胡慧慧心疼地拉过她的手,轻声安慰道:“你知道嘛,这个世界上每个人都有可能成为受害者,被侵害不是你的错。你是一个勇敢、机智的女孩,不仅能站出来揭发他的罪恶,还配合我们将他绳之以法。”
这是一次办案过程中的常规心理疏导。刚负责未检工作时,胡慧慧就意识到心理疏导工作的重要性,利用业余时间自考了心理咨询师资格证书。为落实国家兜底监护,她积极探索多元化救助体系,综合运用司法救助+心理疏导、支持起诉、协助转学复学等方式,帮助孩子们解决实实在在的困难。
“我们是孩子的国家监护人,纵有千难万险,也该去闯一闯。”经验交流时,胡慧慧总自嘲自己是个“拿得起、放不下”的人,对于孩子们遇到的困难,总想着帮一帮、管一管。她可以连续数日苦口婆心地劝说离异母亲放下个人恩怨,配合法院执行工作,两周内返还白血病女儿20余万‘救命款’;曾办理全省首例支持未成年人向文身馆索赔案,并推动全县出台《关于加强文身管理工作的实施意见》,禁止为未成年人文身……
能动履职,守护公共利益
为守护未成年人公共利益,胡慧慧推动建立了公益诉讼观察员制度,并在观察员的协助下,督促拆除学校周边50间违建板房,妥善安置学生及家长122人,案例入选省检察院“加强未成年人保护、促进未成人健康成长”新闻发布会典型案例。
在日常工作中,胡慧慧经常教导办案组成员要注重发挥未检部门“四大检察”统筹一体、融合式监督的优势,主动、及时发现个案背后侵犯未成年人公共利益的突出问题,修复受损的未成年人公共利益。
2021年6月,胡慧慧带领办案组成员立足刑事办案,挖掘出县内某酒吧违法招用未成年工的线索,并及时移送人社部门。考虑到该酒吧的违法行为已经侵害了不特定未成年人的合法权益,扰乱了社会秩序,胡慧慧协助市检察院对该酒吧提起民事公益诉讼,而这也是全国首例酒吧侵害未成年人合法权益民事公益诉讼案。2022年1月11日,法院公开开庭审理此案,并当庭支持了检察机关的全部诉讼请求,判决酒吧及其实际经营者李某停止招用、接纳未成年人,并通过省级媒体、其开设的社交、营销账号等多种方式公开向社会公众赔礼道歉。
经过法庭教育,酒吧经营者李某当庭作出深刻检讨,并自愿交付10万元公益损害赔偿金,专门用于涉案未成年人的相关工作。后人社部门根据联合执法检查及判决履行情况,继续对李某作出20万元的行政处罚。因办案效果突出,该案先后被中央电视台、荔枝新闻等多家媒体专题报道,被共青团中央、最高检等公众号转发,微博话题阅读量高达1.3亿次,获得社会的一致好评和认可。
“拉回那些迷失在灯红酒绿里的孩子,提起民事公益诉讼才是第一步。”案件判决后,胡慧慧又结合案件中暴露出的职校学生家庭教育缺位、民办职校管理乱象、酒吧行业监管困局等问题,与相关主管部门深入探讨,健全全县家庭教育指导工作机制,帮助民办职校丰富普法课程、加强日常管理,推动县域酒吧行业常态化综合治理。
“年少时,法治像束微光,指引着我向前、向上。如今我也想将这束光投射到更多未成年人肩上,守护他们健康成长。”胡慧慧说。






