各县（区）人民检察院，开发区检察院，市院机关各部门：
为深化司法规范化建设，确保检察权依法规范正确行使，根据《江苏省人民检察院关于加强规范司法行为制度执行和监督的意见》、《江苏省人民检察院实践运用监督执纪“四种形态”工作规则（试行）》和《江苏省人民检察院关于实行不规范司法行为约谈制度的规定》，市院制定了《淮安市人民检察院关于实行不规范司法行为约谈制度的规定》，并经2017年9月7日市院党组会议讨论通过。现将该《规定》印发给你们，请严格遵照执行。
淮安市人民检察院
2017年9月7日
淮安市人民检察院
关于实行不规范司法行为约谈制度的规定
第一条为深化司法规范化建设，确保检察权依法规范正确行使，根据《江苏省人民检察院关于加强规范司法行为制度执行和监督的意见》、《江苏省人民检察院实践运用监督执纪“四种形态”工作规则（试行）》和《江苏省人民检察院关于实行不规范司法行为约谈制度的规定》制定本规定。
第二条本规定所称的约谈，是指上级检察机关根据了解和掌握的司法不规范隐患或突出问题，对下级检察机关院领导、部门主要负责人所进行的约见谈话。
第三条约谈必须以事实为依据、以问题为导向，坚持适时、适度、从严掌握原则，不得随意约谈，不得以约谈代替纪律处分。
第四条约谈人及约谈对象
（一）基层检察院检察长由市院检察长约谈。必要时，市院分管副检察长、政治部主任、纪检组长和相关业务部门主要负责人参加。检察长可委托分管副检察长、政治部主任或纪检组长作为主谈人。
（二）基层检察院其他院领导由市院分管副检察长、政治部主任或纪检组长约谈。必要时，可要求基层检察院相关部门主要负责人或员额检察官一并参加。
（三）基层检察院各部门主要负责人或员额检察官，由市院相关部门主要负责人约谈。
第五条约谈分为一般性约谈、警示性约谈、诫勉性约谈三种类型。
（一）一般性约谈，主要是为了当面了解重要问题或者督促指导重要工作，以及征求约谈对象的意见和建议等。
（二）警示性约谈，主要是针对贯彻上级检察机关有关规范司法行为的决定不坚决、不及时、不得力；出现苗头性、倾向性问题；发生不规范司法行为等情况而进行的约谈。
（三）诫勉性约谈，主要针对不认真执行上级检察机关有关规范司法行为规定，导致发生不规范司法突出问题的；发生不规范司法突出问题造成重大影响的；经约谈后仍然发生不规范司法突出问题的等情况而进行的约谈。
第六条基层检察机关有下列情形之一的，市院应及时约见基层检察院相关负责同志，根据第五条之规定进行警示性约谈或诫勉性约谈。
（一）不严格执行司法办案作风规定，违反“理性、平和、文明、规范”的工作要求。
（二）不严格执行自侦办案规范和纪律规定，讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度落实不到位，指定居所监视居住强制措施适用不规范，不严格执行办案安全防范制度。
（三）不严格执行保障辩护律师执业的制度规定，不依法听取当事人和律师意见，违规限制、干扰、影响律师会见，违规阻止或者妨碍律师依法执业权利。
（四）不严格执行刑事诉讼涉案财物处置有关规定，查封、扣押、冻结、处置涉案款物不规范、不严格。
（五）不严格执行讯问犯罪嫌疑人、询问证人有关规定，侵害涉案人员合法权益；采取威胁、引诱、欺骗等方法获取犯罪嫌疑人供述和证人证言。
（六）不严格执行廉洁司法的纪律规定，受利益驱动，违规干涉涉案企业正常生产经营活动；违规过问、干预办案；以案谋私，不严格依法办案。
（七）不严格执行诉讼监督程序与范围的有关规定，违规实施监督、不监督或者监督不到位。
（八）不严格执行司法办案考核管理规定，弄虚作假，违规办案。
（九）其他违反相关规定需要约谈的情形。
第七条各相关部门在控告、投诉、申诉、舆情监控、对下巡视、检务督察、专项检查、案件监督管理、质量评查和巡查、抽查以及在相互监督中发现司法不规范情形的，应当及时报告分管领导，并通报案管部门和纪检监察部门；涉嫌违纪的，移交纪检监察部门调查处理。
第八条案管部门建立不规范司法问题台账
，要逐一登记、逐一销号，各相关部门不得隐瞒不报。
第九条约谈由检务督察部门组织实施。具体程序为：
（一）检务督察部门组织相关部门和人员对问题进行调查确认，提出约谈意见，检务督察部门据此提出约谈建议，制定约谈方案，拟定约谈提纲，呈院主要领导审批。
（二）院主要领导审定同意后，约谈领导一般应提前3个工作日将约谈人、约谈对象、约谈内容、约谈时间地点等事项书面通知约谈对象（见附件1）。
（三）实施约谈时，要有两名以上人员参加，并做好书面记录，填写《淮安市人民检察院约谈记录表》（见附件2），并由约谈对象签字认可。
（四）约谈后相关资料交检务督察部门归档，检务督察部门对相关问题整改情况进行跟踪督察。
第十条约谈的主要内容
（一）向约谈对象通报有关情况；
（二）约谈对象说明有关情况；
（三）主谈人向约谈对象指出存在的问题，提出整改要求；
（四）约谈对象对约谈人指出的问题和提出的要求作出明确表态。
第十一条约谈结束后的整改落实
（一）约谈结束后，案件监管部门及时向约谈对象发放《整改意见书》，明确整改任务和完成时限，实行挂账管理，强化落实。
（二）约谈对象对照《整改意见书》的内容逐一提出整改措施，制定整改方案，并在约谈结束后15个工作日内书面报告市院。整改期限一般不超过3个月，整改结束后，及时向市院书面报告整改落实情况。
（三）案件监管部门建立约谈档案，并采取明查暗访等方式，对约谈对象整改落实情况进行监督检查。约谈及整改落实情况可视情向全市检察机关公开。
（四）各基层院可根据《江苏省人民检察院实践运用监督执纪“四种形态”工作规则（试行）》和市院关于第一种形态运用的相关规定，对案件具体承办人进行约谈。
第十二条对措施不到位、整改不力的，按照有关规定启动问责程序，实施责任追究，直至整改到位。检务督察部门适时对责任追究的典型案例进行通报。
第十三条本规定自印发之日起施行。
附件1
约谈通知书存根
××××约谈[ ]号
已于年月日向同志就
问题发出约谈通知书，要求其于
年月日时到接受（一般性、警示性、诫勉性）约谈。
××××年××月××日
———————————————————————————
约谈通知书
××××约谈[ ]号
同志：
因，经市院主要领导批准，决定由等人对你进行约谈。请于年月日时到接受约谈。
约谈内容：
1.××××××；
2.××××××；
3.××××××。
淮安市人民检察院
××××年××月××日
附件2
淮安市人民检察院约谈记录表
约谈对象
基本情况
姓名
出生年月
入党时间
参加工作时间
文化程度
单位及
职务
约谈时间
约谈地点
约谈人姓名、单位及职务
记录人姓名、单位及职务
约谈内容
约谈对象意见并签字
